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,推出网络问卷调查,截至11月10日,参与人数共计4257位;二是书面问卷调查,人民论坛福建调研基地针对民众进行书面问卷调查,共回收946份书面有效问卷,本次调查人数共计5203人。(数据加权处理:网友调查占权重60%,群众调查占权重40%)为了实现科学发展、跨越发展,福建打响了“五大战役”,包括“重点项目建设战役、新增长区域发展战役、城市建设战役、小城镇改革发展战役、民生工程战役”。福建贯彻落实《海西规划》,集中力量实施的“五大战役”,您最关注的一项是什么?有66.2%的受调查者选择“民生工程战役”,排在第二、三位的分别是“小城镇改革发展战役”(占比11.0%)和 “新增长区域发展战役”(占比9.6%)。由此可见,绝大多数受访者关注的是与自身利益息息相关的民生问题。民生工程是政府坚持以人为本,贯彻落实科学发展观,切实保障公民基本权利,提高生活水平,重点关心弱势群体,采取的一系列积极政策举措。用一句话来形容,民生工程就是政府为民办实事、办好事的“民心工程”和“德政工程”,是立党为公、执政为民的具体表现。福建省委书记孙春兰曾表示:“要像抓经济建设一样抓好民生问题,切实不断提高人民群众的幸福指数。”2010年开始,福建省委省政府以“医改、校舍安全、文化、养老”为四大着力点,制定了一大批民生项目。以厦门为例,2011年上半年,厦门集中实施十大民生工程和30项惠民实事,带动社会事业投资增长了76.2%。省里下达的4万套保障性安居工程全部如期开工建设,开工率居福建省第一,投资超过100亿元,而且在建设模式、安置方式、建立机制方面作了成功探索,在全国率先构筑起了一个多层次的中低收入家庭住房保障体系。“十二五”期间,被福建老百姓口口相传的“造福工程”的受益人群将进一步扩大,惠及居住在偏僻自然村的农户、农村贫困残疾人、进城务工人员等七类人群。这一“德政工程”将真正实现“搬得出、稳得住、能致富、共和谐”,进一步推进全省的城乡一体化建设和小康社会的建立。八成以上的受访者表示对目前“五大战役”的实施效果感到满意在最受关注的领域中,您对目前的实施效果满意度如何?83.7%的受调查者表示“满意”。结果显示,“五大战役”的实施效果得到了广大人民群众的认同。温家宝总理曾在与群众座谈时表示:“最能评价政府工作好坏的是群众,最能反映政府工作情况的是基层。群众的意见使我们知道政策贯彻落实情况,知道群众的困难和问题所在。群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应是衡量政府工作好坏的唯一标准。”因此,福建人民对“五大战役”实施效果的满意度,在很大程度上肯定了政府的工作,也为下一步的发展打下了良好基础。通过问卷调查与实地调研不难看出,福建人民对政府实施民生工程的效果表示满意,这项工程使包括困难群体在内的广大人民群众共享改革开放、科学发展的成果。以福州的城市建设战役为例,已取得了“景观整治、立面再造、电线下地、道路改造、广告清理、城市保洁、景区提升、公交优先”八方面的成效。此外,福建省加快建立教育、卫生、公交、文化、社会治安等资源的城乡共享机制,建立了一系列有利于农民变市民、外来人员变新当地人的同城共享机制,推进了城乡服务均等化。厦门、福州、晋江等地建立了保障性住房体系,以满足不同住房困难家庭的不同需求。一些城市已实现了城乡居民社会养老保险、新农村社会养老保险全覆盖。受调查者表示,政府执政为民、发展为了人民,民众也在生活中感受到了党员为人民办实事、办好事的精神,密切了党群关系,激发了人民群众推进本省科学发展、跨越发展的热情。近七成民众认为“五大战役”在基础设施建设、城镇化建设、加强两岸合作等方面大大改善了福建的风貌您认为近年来福建跨越发展在哪些方面带来的变化最大?26.9%的受访者选择“城乡公共基础设施建设”,21.2%选择了“城镇化建设”,19.1%选择“两岸交流合作”。可以看出,“五大战役”在小城镇发展改革上起到了突出作用,加快了城镇化和城乡建设。同时,福建与台湾地区的地缘、血缘优势得到了进一步拓展,海峡两岸经济快速发展。福建是一个小城镇发展速度快、规模大、底气足的省份,有自己独特的省情和发展优势。小城镇综合改革建设是福建省委省政府今年着力推动的一项重要工作。目前,22个小城镇综合改革建设试点镇以项目为载体,以产业为支撑,以基础设施建设为重点,启动新一轮工业集中区、高新技术园区建设,推进了一批投资大、带动力强的产业项目。国务院发展研究中心何宇鹏研究员接受采访时表示,福建的小城镇建设按照规划先行、定位清晰、优势互补的方针进行试点镇规划,科学合理、经得起历史检验。在实施过程中,保持了地域特色、文化特色和民俗特色。不断推进的城市群建设,形成了良好的产业布局,提升了城市化水平。为了改善投资和定居环境,福建不断加强产业支撑,发展特色产业和支柱产业,加大招商引资力度,改善投资环境,创造性地运用财税、土地、金融等保障政策,推进城镇环境改造和投资氛围改善,探索可持续的发展模式。与此同时,在社区文化建设、农村人口转移、基础设施保障、公共服务配套等方面实现了“一条龙”服务、“一站式”管理,形成了一条独具特色的产业链。构建两岸人民交流合作先行先试区域是党中央、国务院赋予福建的一项重要使命。近年来,围绕构建两岸经贸合作的紧密区域,落实国家赋予的“同等优先、适当放宽”优惠政策,福建加大了闽台石化、汽车、精密机械、LED、电子五大产业对接力度。从2009年到现在,海峡论坛已成功举办了三届,现已发展成为两岸民间交流的重要平台和知名品牌。受访者认为“领导干部执行力问题”或是战役实施中最大的障碍调查显示,在回答“你认为‘五大战役’实施过程中的最大障碍可能是什么”这个问题时,多数人认为是机制与能力的问题, 并认为可能的阻碍因素首先是“干部执行力不强” ,占比36.7%;其次分别为:“破坏生态环境”,占比22.0%;“运行机制不规范”,占比 21.7%,“责任模糊不清晰”,占比19.6%。胡锦涛总书记在中纪委十七届五次全会上发表重要讲话时说:“必须不断提高制度执行力。”领导干部要从内心认识执行制度的重要性,这样才能避免把制度当成束缚和负担。制度的效用,取决于制度执行力。在新形式、新挑战下,人民群众对政府的运行、廉洁有了新期待、新要求,这就要求政府官员在实践中不断总结,让制度更加完善、领导干部执行力更加高效。福建省委书记孙春兰提出,要建立重要制度执行责任制,及时排除执行中的障碍和阻力,让制度行得通、管得住、用得好。把反腐倡廉制度建设与深化行政管理体制改革、干部人事制度改革等有效结合,建立干部选拔任用监督机制。把群众最关心、最不满、最渴望的问题放在优先解决的地方,提高制度建设的透明度和公众参与度,及时排除执行中的障碍和阻力,防止执行力层层递减,确保制度落到实处。民众最期待政府运行更加廉洁高效,生态环境、居住环境得到更好的改善推动“五大战役”的根本目的是为了实现发展成果惠民生,提升百姓的幸福指数。经过多年的努力,福建已经取得了一定的成绩,了解老百姓对政府工作还有哪些期待可以为今后开展工作指明方向。23%的受访者在被问及推进福建跨越发展,您最期待什么方面得到改善时选择“政府运行更加廉洁、高效”,18.7%的人认为是“城镇生态环境更好,个人及家庭的生活居住环境有所改善”,15.3%表示希望“在社会保障方面获得更多”。政府的任务和职能是“执法”和“管理”,专家表示,政府的低效管理,直接给经济和社会发展造成恶劣影响。政府管理的低效,也造成了政府公信力的缺失。今年以来,各地围绕提高政府工作效能、提升软环境掀起了“治庸”、“治懒”风暴,在推动建立建设服务型政府、责任政府、廉洁高效政府上起到了积极作用。为了进一步推进服务型政府建设,福建省委省政府今后将逐步完善简政放权的具体措施、推动新一轮行政审批项目精简情况的监督检查;积极支持县(市)政府推进行政管理体制改革;督促各级各部门进一步加强政务服务,全面推进行政服务中心、公共资源交易中心建设;督促各级各部门转变机关管理运作机制,落实精简文件和会议的措施;加强效能监察,对直接服务企业和群众的办事窗口开展明察暗访,落实机关效能建设“八项基本制度”。坚决整治庸懒散,对“门难进、事难办”,“不作为、乱作为”,办事拖拉等现象严肃查处,并公开曝光。如何在经济快速发展之中保护环境,也是福建面临的一大挑战。为了完成福建建立“绿色生态省”的目标,加强生态建设,将大力推进“森林福建”建设,实施“四绿”工程,对重要生态功能区、重点资源开发区和生态良好区实行分区保护,营造良好的生态安全格局。同时,加强对自然资源的保护和利用,充分考虑资源的承载能力,促进经济的可持续发展。群众表示对福建未来跨越发展充满信心您如何看待福建跨越发展的未来?88.6%的受调查者选择“有信心”,7.2%选择“略有忧虑”。受访者对未来发展的乐观态度,也从另一侧面表示出群众对福建未来发展的殷切期望。“十二五”时期是福建加快转变经济发展方式,推动科学发展、跨越发展的关键时期,也是推进海峡西岸经济区建设、提前三年建成全面小康社会的决定性时期。通过调研,人民论坛“福建在跨越”调研专家组一致认为,福建已经交上一份优秀的“五大战役”答卷。五年发展看三年,三年发展看头年。今年是“十二五”的开局之年,是打响“五大战役”的第二年,事实证明,福建已经站在一个新的更高起点上,通过加快经济发展方式的转变,正在走出一条符合自身实际的、具有福建特色的跨越发展之路。
新华网西安1月11日电 (记者 刘彤)随着春运工作在全国范围内全面展开,车站、车厢等人群聚集地比往日显得更为拥挤。西安铁路公安处刑警支队民警提醒广大旅客,旅途安全在春运出行中非常重要,旅客应掌握防骗小常识,为此,西安铁路警方提出六点防骗提醒。防骗要点一:旅客乘车要有一个清醒的头脑,遇到陌生人搭腔要有防备心,不要轻易泄露个人信息,不为骗子的花言巧语所迷惑。防骗要点二:遇到陌生人的邀请一定要学会拒绝,不要贸然单独赴约,更不要贪财。防骗要点三:出行最好有亲友相伴。防骗要点四:不要轻意向别人透露出差、旅行的目的和携带物品或现金数目。防骗要点五:不要轻易接受别人的帮助,不要随意食用别人的饮料、饭菜。防骗要点六:获得较大面额的人民币时,要认真识别真伪,要仔细观察票面大小、颜色、纸质、票面暗记等。发现假钞应及时向公安机关报告。要警惕假银元、假钞票、假汇票诈骗活动,要防止骗子冒充执法者施行诈骗。西安铁路公安处民警在此提醒,骗子骗术百出,手法多样。旅客出行一定要警惕,不要贪财,不为骗子的花言巧语所迷惑,防止上当受骗。
不同国家在转基因产业化审批上松紧不同的尺度,已经超越了监管体系所要求的科学评估,更多体现了一种政治决议。随着国际农作物生物技术应用服务组织(ISAAA)最新年度报告显示转基因作物的种植面积和种植国家又在增加,围绕着转基因作物的辩论再次升温,转基因的安全评估和监管问题成为了各方关注的焦点。包括绿色和平等反对转基因的组织认为,中国政府应立即停止转基因水稻的商业化进程,进一步完善转基因生物安全评价体系,加强对转基因水稻的安全性研究;而ISAAA在其年度报告中则认为,尽管转基因作物在过去取得了令人兴奋的进展,但迫切需要建立适宜的、能节约成本和时间的,可靠、严谨又不烦琐的监管制度,这样才能使农业生物技术产业健康、安全、有序的向前发展。而双方激烈的争论也让人有必要审视世界各主要国家的转基因安全评估体系。《科学新闻》通过对美欧日以及中国监管体系的研究,发现其实各国在评估与监管体系上,并没有本质上的区别,在转基因安全性的科学结论上,也大同小异;但不同国家在转基因产业化审批上的松紧不同的尺度,已经超越了监管体系所要求的科学评估,更多体现了一种政治决议。美国尺度美国对转基因的管理由美国农业部(USDA)、美国食品与药品监督管理局(FDA)以及美国环保署(EPA)分工协调并分别负责不同环节。有关美国的转基因安全监管体系,可以参见美国国家生物学信息基础组织部网站1。美国农业部主要负责农业生物技术产品的运输、操作处理、环境释放等,其评估的方面主要包括植物种植潜在的变成杂草的风险、疾病和害虫易感性、基因产物的表达、新产生的酶、对非靶标生物的影响以及基因向其他物种转移的可能。申请种植新的转基因品种者需要提供包括生物学原理、试验数据和文献、生物工程有机体的基因和遗传表型、田间和试验室试验报告等
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